以社会分工为视角，从历史与现实的视界、理论与实践的联系、中国与西方的交合点，以通俗的语言，新颖的形式，图文并茂地对官僚主义的本质内涵及其生成进行了系统研究，概括了官僚主义在不同的社会历史时期的表现形式，揭示了官僚主义生成变化发展的规律，探究了综合防治官僚主义的具体对策。